更糟糕的是这里的衙门，麟州西北屈野河以西有个朵各县，原本大宋在此设立了一个县衙。可西夏占据这里的时候，将县衙的官员全部撤职，另外扶持了一些人成立了县衙新班底。
此时就比较尴尬了，西夏从此地撤兵了。留下来的县衙还是西夏人扶持起来的，而大宋又迟迟不肯接手此地。这就造成了朵各县的县衙，呈现出真空状态。
县衙两拨县令都不管事了，可此地的百姓还需要他们。于是，百姓找了这波的县衙，这波人不管。又找到大宋那边的原来那班县衙，县令也是不管。
无人管束，则总会有刁民闹事。没办法，朵各县的几个乡绅一合计，这两个县衙同时并立。大宋的县衙班底，负责东城，西夏人扶持起来县衙班底，负责西城。就这样，朵各县总算是恢复了行政正常秩序。