凭借着强大的军事实力，这是一个没有边关战争的大宋朝。
甚至，二十万禁军调拨密州，看起来边防空虚的时候，赵元昊和耶律宗真也不敢有丝毫异动。因为他们清楚，惹了大宋会意味着什么。
就连唃厮啰，人家大宋朝送给他们几百条遂火枪，赵元昊也不敢去招惹了。
可是国内形势严峻，西夏经济面临崩溃，各部族首领对赵元昊的统制极为不满，政局动荡不安。
本来赵元昊是想开战，以引开国内部族注意力。等打仗得到好处以后，他的统治就稳固了。
谁知道周边势力都这么强悍，打也打不过。为了维护自己的统治，赵元昊已经杀了两个部落首领了。他希望以自己的恐怖统治来使百姓臣服，殊不知这样往往适得其反。
西夏政权暗流涌动，许多部落族长已经开始频频与宋示好，希望能够归顺大宋。不过宋廷方面暂时不想引起战争，对此也只是不置可否。
天花瘟疫已经被彻底控制住，朝廷终于可以松了口气。
垂拱殿早朝，石小凡最近突然勤快起来，居然好几天都跟着上起朝来了。
不过上朝归上朝，石小凡一般是不参与政务的。除非，除非有人脑残。
脑残之一的太常博士王宗道站出来上书了：“陛下，西夏使者来催，十万石粮食什么时候运抵西夏。据说，他们的百姓依然揭不开锅了。臣以为，应该多调派些马车，如今水稻大丰收，咱们应该尽快调拨，以彰显我天朝上国之恩德。”
“水稻是给他们吃的么。”角落里，石小凡懒洋洋的说了一句。
众人一愣，谁都听得出这败家子想惹事。这厮最近飘得很，整日又闲来无事，怕是又想要到朝堂上来寻乐子来了。
赵祯呵斥道：“朝堂之上，不得放肆！”
有官家撑腰，王宗道立刻觉得自己硬气了一些，他微怒道：“借粮给西夏，乃是朝廷决议。咱们既然已经答应了，岂可反悔，驸马爷在这朝堂之上阴阳怪气，是何道理。”
石小凡看都不看他一眼，先是傲慢至极的站了出来。对赵祯倒是不敢失了礼数，然后恭恭敬敬的施了一礼：“陛下，粮食丰收，皆归于杂交水稻之功。然今年水稻增产，也多是归功于白渠修复，还有就是江南两浙。可这咱们大宋多山丘土岭，并不是所有土地都适合种植水稻。大多数百姓种植的那是些稷、黍、菽、麻，这些谷物粗糙难咽。咱
们自己的百姓尚且吃不上白米饭，何故还要给西夏人这么多大米！”
“那你说该当如何，咱们既然已经答应借粮，若是食言而肥，威严何在！”王宗道被惹毛了，他不明白败家子为什么非要找自己的麻烦。这是朝堂，你想胡闹看官家收拾不收拾你。
赵祯没有收拾石小凡，因为他知道这败家子的手段，这么说肯定有他的道理。
“驸马有何话不妨直说，朕也想听听。”
“陛下，这从白渠运粮到西夏，少则三个月，多则半年。十万石粮食，咱们最少得运送三十万石。因为路上还有自己吃的，一个来回送到西夏，运粮的百姓也得吃饭。三十万石粮食，真正运到西夏的也不过十余万石。若是这三十万石白花花的大米给了西夏人，臣心有不甘！”
白渠离着西夏稍近，当地供给粮食，可是粮草规模过大，地方承受不了，那就要从其他地方调派粮食到这里支援。粮食在很远的仓库里怎么办？
所以这时就要征发劳役，牲畜，长途运输粮食，而劳役，牲畜吃的粮食草料也都是要算国家的，运的粮食边走边吃，这都要算到粮食的运输成本中。路上吃了两成，那运输成本就是
剩下粮食的四分之一，吃了一半，那粮食价值就翻了一倍，吃的只剩一成了，那价值就10倍于初始。这些成本都要国家来承担，如果国力跟不上，很难承受。
说是给西夏十万石粮食赈灾，可是动用的人力物力至少需要三十万石粮食，这其中有二十万石粮食是被运输成本给吃了。这一切，都因古代运输缓慢，仅靠人力畜力。
王宗道一听大怒：“驸马爷，古往今来那里运粮不是如此。咱们既然答应了给十万石粮食，就得做好三十万石的准备，既然驸马不同意，当初西夏使者来求粮的时候何不早说！”
“王宗道，你个老王”石小凡看了赵祯一眼，后面‘八蛋’两个字生生咽了回去：“我说不给了么，你在这叽叽歪歪啰里啰嗦的蹦跶什么，你信不信我发飙。”
“你！”王宗道还真怕这败家子突然暴走，在朝堂之上揍自己一顿。反正人家是官家身边红人，还有个疾疯病的护身符。他虽然不敢再争辩，却气的脸红脖子粗。
“石小凡，不得无礼！”还好，赵祯并没有袒护这个败家子，而是厉声呵斥起来。
让石小凡来上朝，赵祯是着实有些头疼的。
每次他一开口必然鸡飞狗跳，王宗道又被气着了。
“臣的意思是十万石粮食可以给，但不能给他们大米。东京城郊区周边有的是稷、黍、菽、麻这些糙米，咱们就把这些东西给西夏，把大百米留给自己百姓吃岂不快哉。”
此言一出，群臣登时哄笑起来，王宗道更是看傻