一个是固守地方，打退官兵，甚至形成政权。另一个就是流窜了。
其中流窜是最麻烦的事情，尤其是在此刻的地方军备糜烂的大局之下。
说的难听一点，运河沿岸都能搞出这么大的动静来，其他的地方就别说了，全国范围内就是一个巨大的干柴堆，有点火星子就能形成燎原之势。这也是为何白莲教在济宁得手后，短时间内快速扩张的原因。如果不是内斗，恐怕大半个山东都被占了。
从孔照的视角看贾琏的这份详细的奏报，看完之后可谓心惊胆战。其中贾琏综合了大量被俘教匪的审讯内容，得出一个结论，官兵因官盘剥而生计难以维持，心生怨恨从贼，寻常百姓如何？
不能说民生艰难是首辅的责任，但肯定不能说一点责任都没有吧？不能都推给方白衣，又不是驴象两党，互相指责对方搞坏了国家。
在首辅的位子坐了几年，孔照对于全国的情况是有个大概认知的，只不过没有想到，实际情况如此严重。不说山东了，陕甘二省，才是最危险的地方吧？
次辅梁道远的心情可以说极为糟糕，山东巡抚固然是方白衣时代留下的余孽，但是他想甩锅也很难甩干净，你干吏部尚书那么多年，怎么就没有选用贤能，治理好地方呢？这口锅，是一定会扣在头的，梁道远甚至都能想到，一旦弹劾风潮起来，他大概是说不清楚的。
李三江则是如履薄冰，话都不敢多说一句的。因为从战报看，槽丁是本次白莲教军中的主力，从目前抓到的战俘判断，前槽丁占了三成。
指望李三江承认错误是不可能的，这就好比某个诬陷民工偷拍的事件一样，当时在民愤之下怂了，过后拍电视剧翻案。
逻辑嘛，我是为朝廷搞钱，只是手段过于激烈。另一个，诬告怎么了，我是为全体女性。
如果贾琏在场呢，一定会拍着桌子怒斥，【反贼在内阁！】
至于李驰，因为南海的事情，此刻也自身难保，运河沿岸的事情，与我何干呢？我还是想想法子，怎么改变一下陛下形成的恶劣印象吧。要说治理地方，李驰不敢说是高手，但是拍皇帝的马屁，他已经有了七八份腹稿了。
郭衍大概是最轻松的，但是他能感受到现场气氛的不对，所以也没露出兴奋的表情。
承辉帝冷静下来后，拿起贾琏的报告再次仔细阅读时，心情又变的沉重了几分。
实际贾琏还有一份密报，承辉帝还没来得及看呢。
眼下这份公开的奏报，还是岳齐那边转发的，内容已经很惊人了。贾琏毫不掩饰的表示，运河两岸失地百姓依靠运河为生，这条生计也因为地方盘剥而难以为继才是白莲教的可乘之机。放眼全国，没有运河这条生路的其他地方，情况又将如何？
这就是把根本矛盾摆在皇帝和内阁的面前了。
这一类的问题，以前有没有大臣奏呢？真有，只是每次都没有下文。
你说皇帝有没有改变的想法呢？当然是有的，那么问题来了，为何没有改变，反而加剧了呢？皇帝要改变，就问大臣们答应不答应。
这个时候，承辉帝又想起了张廷恩曾经提出的建议，士绅一体纳粮，摊丁入亩。
你不是搞兼并么？那么好啊，取消对士绅的优待政策，按照田亩来交税。
承辉帝的好心情之后，就是看着眼前的内阁班子各种不顺眼。不过他更清楚的是，换一批人来也好不到哪里去。心思转来转去，又想到了贾琏的建议，内部矛盾难以解决，那就把矛盾转移到外面去。只要把失地百姓弄到外面，问题可以说解决了一部分。通过对外贸易和掠夺来弥补国内的财政困难，政策缓解百姓的生存压力，比如改徭役为雇佣。搞一些国家工程，比如治理黄河疏浚运河，就不用发徭役，而是雇佣百姓干活。
当然了，这份战报中，贾琏没提到如何缓解运河沿岸的百姓，因为过去几年压榨过度，造成的民怨积累的解决办法。承辉帝没心思继续开内阁会议，果断宣布，休会半个时辰。
离开内阁会议，回到乾清宫的承辉帝迫不及待的问：“贾琏密报何在？”
裘世安取来一份打了火漆的文件袋，递给承辉帝。对照了一下印鉴后，承辉帝发现没有问题才打开。取出贾琏一份厚厚的密报。
准确的说，是贾琏此番南下的沿途详细的民情记录。其中篇幅最大的不是百姓如何，而是地方官如何，士绅如何。从字里行间，承辉帝看到了贾琏满满的怨愤。
最后指出，必须要正视官绅勾结残害百姓的现状了，再放任这种情况继续，搞不好就是下一个明末了。贾琏真不是危言耸听，大周立国百年，人口翻了一倍都不止，土地却是有限的，失地百姓的数量虽难以统计，但肯定是一个惊人的数字。
贾琏建议，重新编写鱼鳞册，核定人口和土地。
不搞清楚全国目前的现状，就很难针对性的进行改变。当然也不是现在什么事情都不做，首先是此番白莲教造反事件之后，希望朝廷出钱，招募百姓进行一次大规模的运河疏浚工程。为预防事态的变化，尚未出现民变的运河段，应尽快启动一系列疏浚河道、修路的工程。
只要舍得花钱，在全国范围内搞一