、山东两省地方官以及杨恭、于可成两位将军，已经按着朱怡炅的命令。
在两省实施以工代赈，募集流民为民夫，配合第一军、第七军在两省地方展开剿匪。
这两省糜烂太严重，又受到战争、瘟疫以及小冰河末期起伏带来的天灾，人口损失太严重，今年之内都不用指望地方能产出多少粮食，只能靠南方调运。
南方在月前实际也遇到了小冰河末期起伏带来的天灾，好在经历过前两年的灾荒，地方官已经有了经验。
整体而言，南方基本没受到什么影响，两湖粮仓也已经恢复了生产。
朱怡炅给地方官定下的目标便是，一年之内，两省的流寇盗匪必须基本清除。彻底杜绝不可能，只能保证不会影响地方生产，等后面再慢慢剿抚并用。
到了第二年，两省基本实现粮食自给，总之不能全靠南方接济，顺带开始从南方进行移民。
等到第三年，完全实现粮食自给，并且能够为两省驻军提供部分军粮。
这个速度已经很快，河南、山东两省烂的太严重，必须慢慢恢复。
而且有新政税法在，再加上两省的人口损失太大，那些活下来的地主便是要招佃户，也不可能把地租拉的太高。
历史上，明末清初时期，北方被杀的十室九空，山东省内佃户甚至能与地主同桌吃饭。
因为人口太少，不对佃户好点儿，佃户分分钟撂挑子。
自家地都种不过来呢！