操作有些多余，因为柴荣的战略目的与当年的李存勖是不一样的。柴荣不打算就此吞掉后蜀，现在还不是时候，这次战争的战略意图是收复阶、成、秦、凤，恢复旧有疆土。这里的“旧有”只得是后唐时期的中原王朝疆土，即夺回在“明宗盛世”之后被后蜀窃据的疆土。
孟昶给柴荣写信，请求和解，在信中，孟昶自称“大蜀皇帝”，柴荣借题发挥，以此为由不予回复。于是“蜀主愈恐”。
实际上，拒绝求和的原因当然不是一句“大蜀皇帝”，而是因为此时凤州还在负隅顽抗。后周暂未达成战略任务，当然不能停火。
当时间来到11月，王景等人终于攻克凤州，生擒了后蜀的凤州威武军节度使王环（力屈而降）、都监赵崇溥等在内的将士五千人。
柴荣优待俘虏，表示愿意回家的，后周会提供路费、安家费，愿意留下的，编入后周军队。其中，都监赵崇溥绝食而死。
至此，柴荣达成了战略目标，轻松加愉快地收回了阶、成、秦、凤四州，极大震慑了后蜀反革命集团，使得后蜀军民从此之后对后周谈虎色变。
4，固中原
显德二年（955）4月，柴荣下诏兴筑汴州的四面外城。
为了不影响农时，柴荣下诏说等到冬天农闲的时候再动工，而如果在冬耕前无法完工，那就以冬耕为重，筑城工作可以顺延到来年。
既然是等到冬天才动工，为什么春天就发布命令呢？因为柴荣要做拆迁工作，更要在拆迁工作中尽量维护百姓的利益。
施工队先根据图纸，在城外红线处树立醒目的标杆，标杆之内也标明了规划中的街道、官府库房等机关重地，相当于今天的工程规划图。
然后告诉百姓，从今天开始，新增坟墓必须埋到红线以外七里之外的地方；红线之内，避开既定的机关单位、军事重地，可以任意建造房屋。
测绘工作随即开展，一切顺利。
显德三年（956）正月，诏发汴州、曹州、滑州、郑州等邻近州县共计十万丁夫，兴筑汴州城。
注意，这次征调的是“开封府”邻近的州县，按照《九域志》记载，“开封府西至郑州界一百一十五里，北至滑州界一百里，东北至曹州界一百四十五里”，按此划定，陈州、许州也在征调范围之内，那为何偏偏没有调发陈、许之丁夫呢？这里先卖个关子，答案随后揭晓。
十万丁夫热火朝天地建设着，很快就完成了扩建工作，使得汴州城变成了原来的四倍！大大提高了汴州的军事防御能力。
除了扩建城池之外，柴荣还在全国范围内开展了兴修水利的工作，比如疏浚汴水。
汴水自唐末溃决，埇桥的东南全成了一片沼泽。柴荣下诏征调民夫，重修堤坝，疏浚河道，一直修到泗水。
在当时，群臣们又是一片反对之声，理由很简单，此工程浩大，劳民伤财，而且看不出有何必要，费力不讨好。
柴荣微微一笑，说道：“数年之后，必获其利。”
经过这些措施之后，后周的综合实力得到了空前的提高，足以支撑一场大规模战争。于是，后周世宗柴荣便开启了属于他的高光时刻——世宗征淮。