帝。
这看起来好像没什么问题，臣子到了京都，去参见帝王也是职责和礼节所在。但问题是过往有大名来京都见皇帝，都会先跟幕府这边打招呼，得到允许之后才会去京都御苑。而最近这些出现在京都的大名，竟然没几个人先到二条城这边打招呼，直接无视了幕府的存在。
日本全国有三百藩，来了不到三十位大名，似乎看起来也不算多。而且德川家纲拿到的这份名单上，也没看到什么强藩大名的名字。但他担心的是，很多人正在暗中观望幕府的态度，如果对此毫无反应，那接下来恐怕会有更多的大名陆续来到京都与皇室接触。
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