能从小到大连班干部都没当过，并不具备相关领域的工作经验，要让其去管理成千上万的民众显然就过于勉为其难了。
所以穿越行动虽然已经过去了十年时间，但外派到海外殖民区主持大局的高官，却大部分都是出自军中，类似舟山这样军政一体的管理模式在海外殖民区并不鲜见，有很多地方都是由当地的驻军指挥官兼任最高行政长官，军政大权一把抓。
而这种情况持续的时间长了，也反过来造成了海外殖民区主管行政和民政事务的官员话语权和存在感都比较弱。一些人认为自己去到海外殖民区肯定无法从掌握兵权的将领手中分到权力，只能在当地充当辅助角色。与其可能得要看人脸色行事，那当然不如就留在海南岛当个逍遥官员舒服了。