仅仅用了三日巡抚衙门就迅速挂牌启动了起来，这种效率让布政使司和按察使司衙门的人都感到震惊。
原本以为冯紫英来了之后，多半是要养精蓄锐一段时间，比如召集布政使司和按察使司以及都指挥使司的人进行联络座谈，又或者先行走访三司和西安府，了解情况，听取三司官员的意见，等到时机成熟的时候，再行挂牌办公，但没想到冯紫英的动作如此迅猛，让卢川和孙一杰都有些措手不及。
巡抚衙门和三司衙门之间的关系是比较复杂的，理论上布政使司对朝廷七部中的五部，按察使司对刑部和都察院，都司对兵部，而巡抚只兼任了兵部和都察院的职务，对按察使司和都司具有指导权责，对布政使司来说更多的是监督权。
但这是明面上的，作为代天巡狩身份，巡抚有权过问全省任何事务，但过问和具体处置却是另外一回事，就要看这为巡抚对整个官场中官员的影响力和控制力有多大了。
就像是一个布政使司中，除了左右布政使，还有若干参政参议，内设的经历司、照磨所、理问所、司狱司、杂造局、军器局、宝泉局、织染局等机构，还有无数低级官吏，林林总总算下来，单是从三品和从四品的参政和参议少则五六个，多则八九个。
这些都是布政使的副手和助手，他们的作用也非同小可，布政使你可以打压、闲置个别不听你话和你不对路的参政参议，但是绝无可能把一大批参政参议都搁置起来，当然，如果到那一步了，你这个布政使也玩不下去了。
所以这就是一个影响力的问题，当这些参政参议们都觉得巡抚的指令必须要接受并执行的话，你一个布政使反对就毫无意义了，甚至你都不可能公开反对，顶多就是阳奉阴违，但人家参政和参议按照巡抚指令执行，你也毫无办法，毕竟那上台面，那就意味着你作为布政使可能会遭遇巡抚的弹劾。
归根到底还是要看谁在本省的官场中更具有主导权，巡抚能否把朝廷的信重转化为对整个本身官员们的影响力。
而现在冯紫英所作的就是通过平乱这个军事行动来迅速塑造起自己的主导权和影响力控制力。
对于全省官员，尤其是住在西安城里的官员们来说，东部的民乱已经严重的危及到了自身的安危，不但乌纱帽摇欲坠，而且更危及到了人身安全，像韩城、邰阳几地的地方官员要么身死乱中，要么就是逃回西安城中撤职待勘，甚至也有玩忽职守者被下了大狱。
加上陕北的局面更是全面恶化，更让西安城里的官员们一个个都是如热锅上蚂蚁一般，寝食难安。
冯紫英的到来，巡抚衙门的挂牌，无疑一下子成了整个西安城官员百姓的主心骨。
不管怎么样，朝廷钦差大臣亲临，而且是在这等风雨飘摇的时候来到西安城里，都让大家心里安稳了不少。
而且这位巡抚大人更是翰林出身，从京师顺天府丞过来，换了别人只怕躲都躲不及，他却不畏艰险而来，自然有其底气。
三边总督之子，几年前就参与过宁夏平叛，还在永平府痛击入侵的蒙古大军，无论怎么看都更像是将门虎子，却还是翰林出身，这种身份光环交织在一起，就更显得冯紫英的神秘不凡了。
再加上一来陕西不是坐镇西安，而是亲临陕北，三下五除二就把大半个延安府给平定下来。
现在招安下来的还说不清究竟是卫军和民壮的几支前乱军，怎么看都更像是乌合之众，居然撵得剩余的陕北乱军狼奔豕突。
眼见得庆阳、平凉局面也迅速为之扭转，所有人都不得不承认朝廷选了这样一个年轻巡抚来坐镇陕西还真是选对了，连带着对卢川和孙一杰这两位昔日陕西的主官都有些看法起来了。
怎么你们二位
在的时候，就是四处告急，烽烟四起，人家冯铿单枪匹马过来，不到三个月时间里，整个局面就为之一变，难道就凭着一个钦差大臣巡抚陕西的身份，就有偌大威力？
这份心思存在有心人心里，自然就会发芽，而且还会随着陕西局面进一步好转不断壮大。
这个时候汪文言他们做的前期情报收集和铺垫工作也开始慢慢发挥作用，哪些官员可用，哪些官员中立，还有官员们的各自人脉背景关系，都会一一纳入冯紫英的视野中，然后逐一进行梳理。
当然，还有留守西安城的察院御史们，这也是冯紫英要重点关注的。
都察院设立在西安城里的察院，也就是陕西道御史们和设立的巡茶察院是合署办公的。
巡茶察院是负责专门对西疆地区的茶马贸易管辖，而且还专门有一个巡茶御史，和巡盐御史类似，只不过分工职责不同，不过随着大周对西域和藏地控制力减弱，巡茶御史一直空缺，或者说就直接由都察院陕西道某一位御史兼任了。
和前明的科道制度体系略有不同，大周的都察院虽然沿袭了前明都察院的风宪职权，十三道也设立了人员数量相近的道御史，但是御史的轮值制度却又有不同。