统治，但这更像是中央的美好想象，不能说完全没用，只能说用处不大。
就比如说明朝时期设南京为陪都，南京作为陪都已经是最有实权的陪都之一了——他本来就作为明朝的首都很长时间，经济实力还格外强，迁都之后这里也有全套的领导班子，甚至连军权都有！如此安排，一则是为‘天子守国门’留一条后路，毕竟北京顶在对抗游牧民族的前线，本身是极其危险的。实在不行，还可以依托南京迅速建立一个南方朝廷。
历史上原本就该是这样，朝廷也有这方面的讨论，只不过明朝末代皇帝崇祯帝不愿意，选择了煤山上吊...而失去成年君主，只剩下太子，太子的号召力远不如皇帝，这也是造成了南方小朝廷混乱的原因之一，之后很多事也就不成了。
甚至更早的时候，土木堡之变，导致游牧民族南下，当时是打北
京保卫战，还是南下南京，也是有争执的。只不过是最后选择了保卫北京...但由此也知道，南京一直是一道保险，一道最后不得已之下的一重保险。
二则，设立南京做陪都，给予那么齐全的设置，也是辖制东南。明朝那会儿南方已经彻底完成了开发，华夏的经济重心难移完成，江南可以说是全国最有钱，最能挣钱的地方，国家财赋多数都要从这里出的！
富得流油的地方如果缺乏辖制，在古代的监察手段下，腐败只能说是最微不足道的问题之一。在明朝中央政府的设计中，有了南京直接辖制东南，大约东南那边还能收敛一些——然而，这种就也只能是美好的想象了。
对明史稍有些了解的都该知道，明朝东南出过多少问题。不是太穷引发的问题，而是太富了！
大燕的陪都还没有明朝南京的实权呢，所以更是摆设！这甚至不同于旧唐，旧唐总共有五京，分别是西京凤翔府，南京成都府，中京京兆府，东京河南府和北京太原府。除了实际上的都城，中京京兆府，也就是长安，好歹陪都中有一个东京河南府（即洛阳）是有实际用途的。
且不说，唐朝有不少皇帝本来就呆洛阳比较多。就说正常情况下，普通皇帝也是要时不时跑一趟洛阳的。主要原因是，那时的长安已经养不起一个人口百万的都城了——长安周边就近提供粮食等必需品是做不到的，而要运输的话，运输条件又不够好。
皇帝带着后宫和朝廷去洛阳，最大的一个原因就是‘就食’洛阳。
可别小看后宫和朝廷，这些人口加起来本就不少，还都是‘高消费人群’。再算上他们一走，他们的家人、仆从也要走不少，对减轻长安的粮食供应负担真是大有裨益。
洛阳在旧唐是东京，因为其相对于正经都城，他在东边。不过在本朝，他又成了西京——也就是说，宋觉真说的去西京，其实就是去洛阳。
大燕的皇帝几乎不去陪都，最多就是巡幸时驾临。而要说几个陪都里，哪里还多去了几次，大约就是西京河南府，即洛阳。
去洛阳的原因说起来很简单，一则洛阳离京兆府比较近，后宫和朝廷一整个过去也相对容易。二则，洛阳那边有上阳宫在，实在是一个‘度假’的好所在——洛阳在旧唐时主要有两宫，即紫微宫和上阳宫。
其中紫微宫更像是建立在洛阳的又一个皇宫，政治属性强。而上阳宫就属于是‘离宫’，皇家园林的属性更强，呆在那边也比较放松。
在唐末至大燕的这段混乱历史中，紫微宫因为战乱被焚毁地差不多了，倒是上阳宫虽有荒废，却保留相对平整。说起来，郭敞的父亲还正经考虑过迁都洛阳，所以在郭敞祖父修缮的基础上，进一步恢复了上阳宫。
虽然此时的上阳宫已经不能和旧唐时相比，毕竟皇帝去不了几次，但作为皇家园林，这已经是大燕规模最大的‘离宫’了。
上阳宫说起来其实没有避暑山庄之类离宫有夏日避暑的优势，所以郭敞也不常去，他继位后才去过一次，住了近
一年——主要是离宫那边不比正经宫廷，各方面都松快些，让人感到轻松愉快。()
说的直白些，总在皇城这边，周围都是看腻了的风景、看腻了的人，总会想换个地方呆呆。那个地方不见得比现在呆的地方更好，但‘新鲜’啊！事实上，如果不是有这种需求，‘旅游’这类活动的吸引力立刻就要少一半，毕竟旅游地很多时候真的还不如家里呢！
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“去西京的事儿我倒是听官家说过，宋姐姐是想一起去么？若是宋姐姐，本就有七八成的可能被带着一起去，实在不行，我也能替宋姐姐在官家面前提一提。但如果是宋姐姐以外的人...”素娥露出了一个‘无可奈何’的表情。
“宋姐姐该知道，之前没什么交情的人是不好开这个头的，有一就有二。我这里到底只能为关系好的姐妹美言一二，其他的说太多了，官家也要嫌烦...或者官家不嫌烦，圣人如何想，其他去的、没去的如何想？”
这说的就很实在了，宋觉真也能理解素娥...简