只是一涉及到人事问题，便有些麻烦，毕竟宫中既有六尚局，又有十二监，无论哪个衙门都不是专门管报纸的，因此需要协调。
她正为难呢，朱祐樘给出了个主意：“不若抽些人手出来，专门替你办些新鲜事，也省得你费心。”
张羡龄想了想，笑道：“这倒是个好主意，可以新组一个衙门，就叫造办处好了。”
“造办处？”朱祐樘道，“这个名字倒也简白明了，对了，谁来总管造办处之事，你倒是要想一想。”
张羡龄心中倒也有一个人选，就是从前替她督造游乐场、彩色雕版印刷机的内侍蔡衡。
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当任命蔡衡为坤宁宫造办处总管的公告贴在公布栏上，蔡衡烧了一晚上的香，感谢佛祖，感谢三清尊神，当然，最感激的还是中宫娘娘。
若非抱上了中宫娘娘的大腿，他何德何能可以在三十岁的时候就统领一个衙门！
蔡衡暗自下定决心，一定要给中宫娘娘办好差事。
新官上任三把火，不到两日，蔡衡就把造办处的人选定好了。中宫娘娘的动作也很快，即刻把坤宁宫后头游艺斋的西斋小院拨出来，作为造办处的办公地点。
不过因为中宫娘娘如今住在西苑，为了方便，造办处一行人在西苑也有了一处办公点。
这天下了一晚上的雨，西苑里更是凉爽。
蔡衡领着几个造办处的人在昭和殿外间里站着，等着传召。
造办处的人并不单单是内侍，也有宫女，这是中宫娘娘特意吩咐的，说有宫女在才好与六尚局协调。
这几个宫女里领头之人叫箫荷花，算得上是造办处的二把手。见箫荷花正在检查宫女的仪表，蔡衡也有样学样，看看内侍们的护领白不白，直裰皱不皱。
他心里暗自警醒，造办处设立以来头一回觐见中宫娘娘，可万万不能被这箫荷花抢了风头。
昭和殿寝间里，张羡龄正在用早膳，今日吃得是江西风味的早膳，油条包麻糍配豆浆。
金灿灿的油条裹着糯米做白麻糍，洒上白糖、黑芝麻糖粉，将其一对折，油条与麻糍便黏在一起，喷香喷香，油条酥脆麻糍软糯，口感极好。
用完早膳，待她漱口之后，梅香便禀告了造办处已到之事。
“让他们进花厅罢。”
梅香领命，转身从湘帘下出去。张羡龄起身走至书案边，拿起昨夜写成的清单又过目了一遍，确认无误之后，便扶着秋菊慢腾腾的走至花厅。
人整整齐齐站在花厅里，一半是内侍，一半是宫女，泾渭分明。
等张羡龄于紫檀荷花宝座上坐定，众人便齐齐下跪，给她请安。
“起来吧。”
张羡龄示意秋菊将那份清单递给蔡衡。
“造办处虽是新衙门，也许你们对于职责还有些不明白，通俗一点讲，就是我想要造什么东西，你们就要协调好督造。这些呢，是我初步想到的一些东西。”
蔡衡毕恭毕敬接过清单，一看，额头赫然写着“大明弘治一五计划”，其后又细分为农、工、学、医四篇。
农篇主要是寻找红薯、玉米、辣椒等作物。
学篇则是与公主教育、宫人学堂、编书相关。
医篇多半是讲在宫中建立内侍与宫女学医体系，编纂常见病治疗手册。
工学稍微杂一些，打头的就是新型纺织机的革新，还有玻璃改进之类的。
张羡龄解释道：“这个一五计划呢，是这样算得。明年是弘治五年，弘治五年到弘治十年间，你们要照着这份规划，重点研究一些项目。”
她的目光扫过蔡衡与箫荷花，原本她只是想到让蔡衡来造办处当差的，但是朱祐樘教她：“新衙门最怕一家独大，你需另择一人，以为制衡。”
朱祐樘这一点拨，张羡龄便也意识到了这个问题，于是又提拔了箫荷花，作为造办处的副手，毕竟有竞争才有动力嘛。
张羡龄笑盈盈地问：“刚好，一五计划分为四篇，你们一人领两篇正好。”
简短商议之后，两人便各自分责。蔡衡负责农篇与工篇，箫荷花来负责学篇与医篇。
见他俩商量好了，张羡龄便道：“当然，这个一五计划是长期规划。除此之外，有一些短期事项，也需要你们跟进，譬如说现在就有一项——造宫报。”：，，.