只带一个随从去皇城，到了才知道自己是最简朴的那一个。跨过了从五品这个道坎儿的官员通常都小有身家，再穷也能凑几个随从。有老大人是坐车的，随从更多。骑马的随从也不少，因为起得早，前后左右都有打灯笼的。
祝缨在“朱紫”里熟人算不得多，四下张望，不见冷云。冷云也是个封疆大吏了，偏偏是个懒鬼，没事儿不往皇城来——反正他是外官。倒是冷侯来了，与郑侯在一处闲谈。裴清也到了，四下张望找了一圈才发现祝缨，叫她过去说话。
祝缨一个生面孔夹在一堆人里面还算醒目，等到她到了裴清身边，人们已经确认了她是谁了。
裴清道：“起这么早还习惯吗？”
“我以前在京的时候也早起。”
“在福禄县也早起？”
“呃……比这也就晚一点儿，就一点儿。”
冷侯与郑侯又叫她过去，裴清与她一同过去，才凑一块儿，冼敬又来了。郑侯道：“这一身衬你。”冷侯笑道：“一表人才嘛！年轻人穿着可真是精神！”冼敬道：“那我可不敢说话啦。”郑侯道：“你也好看，行了吧？”
裴清道：“那就只有我不好看啦！”
他们一起笑了起来。
围观他们的人窃窃私语，消息灵通者已知祝缨干了什么事儿。郑侯显然也是知道的，他说：“相由生心，心地好的人不会叫人觉得不好看，你们几个就都放心地照镜子吧，不会吓到自己的。”
冼敬道：“君侯这么说，那就是三郎。他昨天面圣很称陛下的意，当下就下令叫我们议他的奏本，我今天又添一项事。哎，你都说什么了？”
祝缨道：“陛下践祚三十年，阅尽天下英材，什么样聪明的答案没听过？什么样机灵的人又没见过？数十年来，强过我的人多得是，与其弄小巧，不如就说点心里话。合了上意，我受赏。不合上意，有罚我受着，那也不冤枉。还省得费劲琢磨人心，晚上睡得香。”
众人一阵儿笑。
不过几句，陆续又有人到了，冼敬说一声：“等会儿别忘了，议事的时候你别吵太凶。”就跑去迎王云鹤的车马了。刘松年也来了，他是等着来看祝缨怎么议事的。巫京兆也到了，各王公也到了。
祝缨还看到了郑熹的亲表弟，高阳郡王的那位世子。这才是一个长得让人一眼就能认出来的人呢。
到了点儿，天还没亮的时候，他们都进了皇城门，列个队，顺序走进了宫城。
祝缨捧着手笏，虽然在这队伍的末尾，却被刚才几个人夹在了“自己人”之中，她前面是自己的老乡、左边是裴清的朋友、右边是冼敬的年弟。再远一点还有冷侯、郑侯的人，包管没人走路踩她的鞋子或者衣摆让她出丑。
跟着队伍进宫、入殿、舞拜、分边站好。皇帝上朝之后先是丞相奏事，施鲲今天也回来了，他报的是陵墓营建情况，规划已经完成了，大模样也有了，就剩赶工了，他再视察一圈工地，如果没有大问题能回来了，预计工程再有几个月就能完成。
然后是王云鹤，他报的就比较多些，十分重大的机密事件也是不在这个时候讲的，而祝缨奏请的事情大又不太大，又是好消息，就比较适合这个时候再讲一下。王云鹤又另外奏了几份外地上报的情况。皇帝再次公开指令祝缨等人一起议定相关章程，其实相关人士早已知道了，此时又都出列称是。
接着是御史大夫说两件弹劾的事，又有各部、各衙奏报。工部与户部扯皮，工部要钱粮、冼敬死咬着已经拨了不少，足够了！再来是窦大理又汇报了两件案子的情况，明显皇帝不太爱听。再有有关于皇帝另一个儿子卫王的府邸工程的进度等等。
到太阳高高升起，朝会开完，好些老大臣腿也开始打颤了，会才算开完。
祝缨活动活动手脚，站着等安排。王云鹤对她招了招手，她快步走了过去，王云鹤道：“你与冼敬他们议去。”羁縻也有部分事务与户部相关，冼敬高兴地说：“咱们走！”工部尚书在后面追：“冼敬，你给我站住！”
冼敬头也不回地往前跑。
工部尚书眼看他跑到了政事堂门口，才骂骂咧咧地回去。
进了政事堂，祝缨挑了个末座，王云鹤一看施鲲回来，就将此事交给了施鲲。施鲲道：“他们议就是了。不过要尽早拿个章程出来，事情要办得顺顺利利的，不要节外生枝。前番獠人作乱，能有现在这局面不容易。羁縻之事也有先例，不要纠缠枝节，过于苛责反而适得其反。”
施鲲是有名的“不爱多事”的人，他一回来就说了这一通，原本还想拿一小问题稍稍为难，以彰显本部存在的人只得熄了主意。他们并不知道，施鲲不在家，祝缨没见着人，但是礼物到了。又是正经事儿，施鲲略一寻思就决定这事儿还是糊过去算完。
丞相们说完话就去忙军国大事了，剩下的人再顾及皇帝近来的态度，便拿出了少有的配合态度来。冼敬道：“那就还依以往惯例吧。反正羁縻之地官