理。
香川之景是四国土著，秀家将其提拔为家老候补，让其负责领内的各项普请工作。
这项工作本来应该是交给负责民政的家老负责的，在家老之下有具体的奉行负责。
但是秀家这次将他独立了出来，完全是因为今后几年关东各地都有工程的需要，普请工作至关重要。
而秀家将香川之景提拔为家老候补，并负责这方面的事儿，本质上也是对香川家从赞岐转封的补偿。
除此之外，再次此家老划分中，领内的钱粮管理和贸易、财税也被秀家分割了出来。
过去贸易收入、税收以及财务款项的管理、度支都是由1位家老负责的，秀家这次彻底将贸易 税务收入与钱粮管理分了家，就相当于将收入和支出分为两个家老管理。
原本的军备生产和手工业生产也是由一个人负责，这次也被拆成了两个，其主要原因是秀吉对朝鲜征伐迫在眉睫，军备生产时间紧迫，秀家需要专人去负责管理。
除此之外秀家也要为秀吉死后的大战做准备，为此其中军马的繁育工作至关重要，决不能出现眼下连各备队骑马队的战马都凑不齐的情况。
着这样的高压下，在让一个人监管普通民众的手工业恐有力有不逮，同时秀家也有意让手工业和商业合并，交个专人管理大座商、流动小商贩和手工业个体工商户的事物，因此新的家老席位应运而生。
除了以上主官领内事务的9人众外，还有列席家老联席会者4人，他们分别是
10家老明石景亲，总管伊予事务，兼署琉球及别子铜山事务；负责伊予及琉球监督，但不拥有两地军政大权的西国刺史
家老藤堂高虎，虾夷总督，总管虾夷事务；总管军政的虾夷牧
家老候补香西佳清，枢密院署理事务，负责军功评定及奖赏；国防部铨叙厅长
家老候补户川达安，枢密院署理事务，负责战时军备、军粮沿途的统筹；军事后勤部长
家老候补颕娃久虎，虾夷道兵马指挥使，兼顾枢密院署理事务，负责战时军略布置。总参
这里就有了一个有趣的现象，明石与藤堂两人位列家老，却并不是家老众的一员，而前面9人有6人是家老候补，却未家老众成员。
秀家这面做的目的就是想要将本家内部身份职衔和具体的职责区分开了，同时也是为了表示家老候补具有和家老相近的政治身份和一样的职权，只是因为资历不够才挂着候补两个字。
同时秀家也正式将出外镇守的家老与领内最高层管理事务的家老彻底的断开了联系，不似过去在吉备的时候，镇国家老还要回冈山负责具体事务的窘况。
简单来说今后家老虽然比家老候补高了半级，但是家老和家老候补负责的内容可以是一样的，对外的身份上也是一样的。
但是既然区分了家老众和家老联席会必然是有区别了，这就好比后世委员和常委的区别，9位家老众负责日常具体事务的管理。
而另外4位家老或需要出镇外地，或是负责战时枢密院的事物，平时没有具体的安排，只有当有大事要议定的时候才会列席联合会参与讨论和投票。
从7位家老扩展至14位，直接翻了一倍。秀家领内的家老数目越来越多，本质上是对家老权柄的分权，以及对领内各方势力的妥协。
时至今日，经过了近9年的光阴，原本一直围绕在秀家身边的直家留给自己的谱代家老们已经逐渐退役，该由新的一辈替补上来，与此同时新参众们也逐渐活跃于新的政治舞台。
而户川达安也终于得到了自己日思夜想的家老席位，秀家特意将军备的生产和储存管理交给花房正成，户川达安只负责战时的转运工作，就是要将日常军备和军队脱离开来，参考了后世总后勤与军工单位分家的做法。
名单议定之后，秀家特意召集以上的13位家老一同列席，既是互相认识一下，又是明确一下各自负责的任务。
同时也因为新家老职权的划定，原本在转封关东时候各个家老手中兼顾的各种混乱不堪的工作也可以作出交接，交给新人负责。
可以说家老9人众中，除了负责领内祭祀典仪的太田资正之外，其他8个人负责的位置都至关重要。
这其中主要是因为秀家刚刚转封关东的缘故，田亩的划分、检地、勘验都要由冈家利负责。
长束正家已经为此开了一个好头，秀家并没有将长束正家调走，而是让其在冈家利下属做事，继续担任田亩奉行。
这其中最重要的原因就是冈家利毕竟年轻，没有实执政的经验，需要长束正家可以多邦把手。
等检地完成之后，冈利胜只需要日常维护工作，这会相对轻松很多，秀家打算将长束正家派往香川之景或者成田氏长麾下，让其负责任务最艰巨的工程建筑或者领内商业发展事宜。
军役状的编制，备队的编制训练要由藤