沿海督抚，大多清楚海滨百姓因海而生，是以所谓坚壁清野，本就是杀敌一千，自损八百之举，故而有长远之策的督抚也不会滥用此令。那彦成也是如此，来到广东之后，便即要求广东提督孙全谋整顿舰船，准备随时出击，可孙全谋得了总督将令之后，却一连数月，未有动静。反倒是海盗频繁袭击广东沿海村落，让那彦成不胜其扰。
这一日，那彦成也终于按捺不住，叫了孙全谋到自己督院里面，向他问道“孙提督，你来看看，这个月又报了三起海盗登岸劫掠之事，可是一个月前，你不就已经开始整顿舰船了吗却为何直到现在，还未见你出兵迎战海盗呢”
“总制大人，您这这不是为难我吗”孙全谋似乎也有苦衷，对那彦成争辩道“我是广东提督，可这广东提督之职，事兼海陆，海上有了海盗，要我去管，陆上来了会党，也要我去清剿，我分身乏术啊前日连州那边，又出了贼盗，我还得管着呢，海上的事，也只得让下面总兵去办了。”
“广东我也不是第一次来了，这海上各镇什么情况，我也略知一二。”那彦成道“若是让沿海各镇各自为战，只怕他们兵力分散，只会被郑一和乌石二各个击破，到那个时候，兵力、船炮，就都被浪费了。要不这样，你现在就将陆上事务暂行交予陆路各镇，这就去整顿兵船，出海剿捕再这样拖下去，这海盗要何时才能剿灭啊”
“大人，您以为我不敢出兵捕盗吗我也是有心无力啊”没想到孙全谋不仅不听那彦成之语，反而还有更多理由，道“大人上次来广东，是办案，可能也不清楚广东钱粮账目，下官希望大人也能看上一看，到时候，大人就清楚了。实不相瞒，这沿海的兵船，有些已经好几年都没修了，水师枪炮，上次更换也不知是何时了，难道我们都不想办事吗可是我们没钱啊广东之前本来就有不少亏空没有补上，这五六年来，每年还都要花大把银子造船，好容易造了船出来，一个不慎，被贼人几炮给轰沉了，上千两银子也就直接打了水漂。这样和海盗打到今天，别说造船的银子了，出海的时候应该给兵士发的军饷，也已经不够了。”
“若是这样，那么我用我的养廉银先补一部分吧。”那彦成听着孙全谋百般推脱，对他已有了些不耐烦，可孙全谋所言也并非全无道理，一时无奈，只得道“我家中产业，倒是也能支持些时日，就算把养廉银捐了，也无碍政事。此外，我也跟抚院藩司商议一下，咱们每个人出几千两，再不够就先预支明年的，总是要彻底平了这群海盗，才是治本之策啊。”
“总制大人，这养廉银之事，大人您知道，难道之前的总督巡抚，就不知道吗”不想孙全谋却道“实不相瞒，今年的养廉银，我听说督院这边，早就预支了八成，剩下那些，连修两艘船都不够用，就算咱们继续预支，也只得支明年的了。更何况，就算咱们筹了银子，修船也需要时日，整顿兵备，又要花一番功夫，这样说来，来年咱们能把兵船备齐，炮械备足，就算快的了。”
“孙提督，依你之意，这清剿海盗之事，我是办不得了”那彦成不禁怒道“你这般说辞，无论我想什么办法，你都在推脱，那这仗到底怎么打要不然，你给我出个主意如何”
“这个嘛依下官之意，眼下最好的办法不是剿，而是抚。”孙全谋道“这船炮兵备之事，也不是一两日能解决的，但大人反过来想想，这些海盗难道就不能自己抛下兵器，主动来投降咱们吗至少我想着，是有可能的，大人且再想想，海盗们是为了什么，才下海为盗的，不过就是没了饭吃，没了鱼去捕，迫于生计方才下海为盗。还有一群人，便是眼看为盗者日众，想着做个头目，方能在海上过一把做山大王的瘾嘛。既然如此，咱们就对症下药，他们要钱要粮，咱们就招抚了他们去绿营补兵缺，这钱粮足够了，他们还做什么海盗啊对于那些头目，也自可封官许愿，能带一百人来投的，给七品，能带五百人的，就给个五品，超过一千人的，给个四品也不少嘛大人您想想，这四五品官俸不过一年百余两银子，可修一艘船，就要上千两不止，那咱们招来十个海盗头目，就能省下一艘船的维修开支，钱省下了，海盗也变少了，这不是两全其美之策吗”
“孙提督，你这般说辞，却是把我大清朝廷威仪放在哪里了”那彦成听着孙全谋一仗不打，就开始想着招抚，甚至不惜轻易封授四五品官职，不禁大怒，对孙全谋道“这一年来，你麾下水师在海上可有胜绩几乎全无功劳可言可你不思勤加练兵，让海盗知道我水师威严，却唯知低三下四，去用那招抚之术那你可清楚，一旦这招抚的口子打开，海盗会怎么想，中原读书人又会怎么想海盗会觉得，只要他们在海上闹得大了，便可待价而沽，等着朝廷前来招抚，为了一个朝廷开得起的天价，他们只会加倍残害百姓，破坏海防读书人呢，多少人辛辛苦苦考科举这么多年，做了进士，授官也不过是七品，你倒好，一下子开出四品的官位你想跟天下读书人说什么说几十年寒窗苦读，都不及在海上做贼吗若是如此，还有几个读书人愿意报效朝廷朝廷在天下百姓面前，还有什么威严可言”
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