第202章 程世杰最大的优势，那就是他不会受到制约。 在名义上，辽东是大明的辽东，事实上，大明朝廷也好，崇祯皇帝也罢，对于辽东的影响力非常有限。 虽然辽东是程世杰打下来的,但是因为辽东没有本土的士绅阶级，所以，在地方上没有士绅阶级给程世杰使绊子，而程世杰这个海国公在辽东拥有着种种特权。 不管是立法，还是出台任何规定，程世杰不需要向任何人请示，最多保持着辽东名义上属于大明就行了。 在辽东，担任税务总署的署长的人是杨芸娘，这位是一手握着辽东的钱袋子，一手握着辽东的税务。但是在程世杰的所有问题上，杨芸娘绝对不会制造障碍。 对此，杨芸娘非常清楚自己的定位，她本来就是一个微不足道的小女人，因为遇到了程世杰，她的命运这才发生了改变。是程世杰成就了她，而不是杨芸娘成就了程世杰。 在这一点上，杨芸娘分得非常清楚。她也认识得非常彻底，程世杰可以捧起她担任银行的总行长,税务总署的署长，也可以让其他人做这個位置,事实上辽东有无数人愿意替程世杰效劳。 辽东的管委会的十九名委员（杨青云代表卫生系统增补进来的）宋献策、林续宗、陈国栋、周延栋、沈明遇、张裕、赵文才、沈世魁、李志祥、袁世良包括金巧儿、谢宗泽、谢景林、张怀泽都是程世杰的人,而非程世杰的人，只有陈子龙、宋应星、方以智以及杨青云四人专业人士不算是程世杰的铁杆。. 程世杰保留这四人为主的反对派,就是给这些委员当鲶鱼的,有这四人人,管委会的委员们在做事的时候,才会考虑得更全面。 就在朱微媞等人还在兴海城的玉龙河河畔野炊的时候,程世杰写下了三个条陈，第一个是关于辽东的少年儿童保护的问题。 大明的很多父母来说，如果按照后世的标准，事实上是都不合格的，特别是那些有闺女，或者是闺女多的父母，他们在遇到困难的时候，第一个自然而然的想法就是卖闺女，运气好可以卖到大户人家当丫鬟。 能够成为侍妾，她们算上混得不错，最可怜的还是那些被卖到青楼的女孩，一辈子全毁了，更有甚者是被培养成瘦马。 当然，儿子也会卖，但是这是最后的一个办法，也就是说，自己没有活路，卖掉儿子也是为了让儿子可以活下去，一般卖儿子的时候,就是他们自己的死期。 在古代形容一个人困难,就会说是卖儿卖女，但问题是，卖儿子和卖女儿的性质不一样，用途也不一样。 八九十年代以前甚至现在许多农村地区法律并未深入人心、并未融入中国的乡土社会之中。使人们遵守的规则不是人们的法律观念，而是乡土社会中所形成的伦理道德观念。 中国法律是舶来品，是从外国移植过来的，在中国社会上没有根，容易长歪了，其次是真正的聪明人，有智慧的人还是太少。傻子太多了，愚昧的人也太多了。 程世杰记得非常清楚，在后世某静搞了一个非常有名的舆论控制，叫“苍穹之下”，结果在中国却获得了一大批的傻逼追随者。按照某静的奇葩逻辑：“你们中国非常落后，就应该减少排放！”“母亲吸霾胎儿得肿瘤”、“1960年到1970年，在英国治污的前十年，经济不仅没有倒退，GDP反而增加了一倍”。 但凡有点脑子，都不应该相信某静，这货本身就是一个被买通的公知，甚至光明正大在片尾公开感谢“美国福特基金会”，当然，搬起石头砸自己脚的事情，很多人都做了，在某静的操作下，老百姓是被坑惨了。 法治的建设，应该与国情相结束，而不是一味的去学习，关于《辽东未成年人保护法》的立法工作，当然并不是程世杰的一言堂，他考虑问题也会有不够客观，情绪化的时候，所以，他可以决定立不立这个法，但是如何立，则是需要接受广大群众的意思。 也就是让辽东管委会，从旅顺、海州、金州、复州等地，挑选父母健全、子孙满堂的百姓作为代表，然后组织大家进行讨论。这个代表绝对不能按照文化水平和身份地位来决定，而是依靠阶级、职业、籍贯。 除了《辽东未成年人保护法》立法工作之外，其次是直接颁布的法律《辽东禁止裹足》，在这条不需要论证，而是程世杰意志体现的法律，程世杰直接规定，针对一年之内不放足的女性进行罚款。 当然，虽然说采取程世杰这种累加方式，确实是有可能会把再有钱的人罚得倾家荡产，可问题是，这个时间太慢，那就及时改正错误，增加十倍。既第一年为罚银十两银子，第二年就是二十两，第三年罚银四十两…… 反正普通百姓，是不会裹足的，因为他们需要劳动，在明朝只有不需要劳动的富裕人家的闺女才