本土和海外领地的关系，不可避免的会形成一种主次关系。
而且谁都有私心，当美洲的工业发展到一定程度后，当地的企业主以及权贵们和本土工商界的矛盾几乎是不可调和的，到时候独立或者干脆是更大规模的战争都是有可能的。
历史上的美国独立战争，南北战争都是因为类似的原因。
当然了，海外领地，尤其是美洲这种地方，以后发展是肯定的，就算是想要压也是压不住的。
但是楚行却是可以缓一缓这个进度，最近二三十年内不能让他们拥有成体系的工业。
给本土数十年时间进行积累的话，就算后续美洲开始发展工业，并且有完整的工业体系了，那么也不可能对本土形成太大的挑战了。
当工业发展到了一定程度后，尤其是进入电气化时代后，各种技术差距以及壁垒将会越来越大，后来者是很难追赶的。
至于说大几十年甚至上百年以后的事情，楚行就是懒得操心了。
他只需要确保自己活着的时候，美洲等海外领地不出现太大的变化就行了，以后的事让后人操心去吧。
反正还是那句话，等他搞完了全球本土化，甭管是美洲独立或者干脆是和本土发生战争，这都是大乾人打大乾人，再怎么打，肉都是烂在锅里，后人爱怎么折腾就让他们折腾去吧。
现在的楚行是不打算提后人操心了。
如今楚行搞的本土化政策，一方面可以加速推动全球本土化进程，其实另外一方面也是可以用来限制海外领地的工业发展。
因为真正能够完成本土化的海外领地，其实是非常少，而且非常困难的。
条件这么优越的北美洲，如今看似发展良好，但实际上依旧被本土化搞的焦头烂额，这么的土著可不是那么好处理的。
而只要当地一天还有土著存在，那么这个本土化一天就无法完成，没有完成本土化，工业也就无从发展。
因此，大乾帝国的本土化政策，其实不能简单的理解为向海外移民，把海外地区纳入本土范围的简单政策，它还具有更多的作用。
尤其是和进出口委员会的进出口限制结合起来后，已经是变的非常重要了。
楚行批准了锡兰岛局部本土化后，最高兴的人还不是印度事务衙门，而是海军方面。
因为锡兰岛现在严格上来说，其实就是一座超级大的军事基地，虽然有不少的移民，不过这些移民更多的还是为军方服务的。
局部本土化之后，锡兰岛上面就能够名正言顺的建立起来一座大型的海军船舶修理厂，以及一个小规模的造船厂。
进出口委员会已经为锡兰岛的局部本土化，进行了专门的批复，准许锡兰岛有限发展造船业以及船舶维修业，同时准许在当地有效发展工产品加工业。
这三个行业，其实都是针对军方需求的。
军方，尤其是海军方面迫切的需要在锡兰岛建设一座更大，技术能力高强的船舶修理厂，用以满足海军在印度洋、大西洋等海域众多船只的维修、保养服务。
同时也是为了向帝国往来这两大海域的民间船只提供保养、维修服务。
之前海军虽然在锡兰岛也有一座船舶修理厂，但规模只能说中等，只能做常规保养，甚至都缺乏维修能力。
至于民用船只，如今的民用船只在海外基本得不到维修保养，很多时候，他们都是只能在非常原始的造船厂里进行最简单的保养。
为了解决海外大量船只的维修保养问题，帝国高层也是有意把锡兰岛打造为大乾帝国在印度洋上的船坞，为帝国的船只提供修理、保养服务，不管是军舰还是民船。
此外，还准备在锡兰岛设立一家小型的造船厂！
而值得注意的是，这家造船厂和大乾帝国的在其他海外领地设立的造船厂有着极大的不同。
其实大乾帝国在很多海外领地都是有造船厂的，比如说名气最大的南非造船厂了，这个造船厂已经是具备了建造千吨风帆木制战舰的能力，英国人和西班牙以及奥斯曼人都从这个船厂里订购战舰呢，而普通的商船就能多了。
但是，这个南非造船厂和其他的海外领地造船厂一样，只是传统的造船厂而已，只能建造风帆木制船只，而且就连造船也只能使用传统的方法，无法使用各类机械设备。
从技术能力来说，南非造船厂并不会比西班牙人的造船厂强多少。
然而这个锡兰岛造船厂，却是有着不同，这个造船厂虽然是被限制了，但是依旧可以建造千吨以下的小规模船只，尤其是军舰。
因为大乾军方在印度、西亚、非洲乃至美洲各地，对小吨位的近海、内河船只的需求是非常庞大的。
但是在这之前，因为蒸汽船只也是属于进出口限制设备，所以只有帝国本土能够生产建造这些蒸汽船只，甚至连使用也只有本土方面才可以。
很长一段时间里，其实在海外领地里，除开了远洋贸易公司、航运公司的大型远洋船只外，也就只有军方才拥有蒸汽机的近海内河船只。
多年前，为了解决海外领地的近海内河交通问题，进出口委员会放开了一个小口子，