皇帝苏河方看着内阁大臣韩翠柏呕心沥血思考的政策。 这份经过多次讨论与删改的政策，基本符合皇帝苏河的大部分想法。 世上没有十全十美的政策，可以稳定执行的政策，就是好政策。 这项政策惟一的缺点，那就是几乎和平民百姓没有太大的关系。 勋贵有权有钱，可以组织大批人手和海量物资，前往海外建造一个聚集地。 富商豪强有钱有兄弟，他们用钱开路或是用信义捆绑，可以在海外建造出聚集地。 平民百姓哪怕是组团前往海外，没有被组织起来，他们都未必能挡住土著部落的进攻。 乾清宫中现在只有皇帝苏河与太子苏蜀。 他把韩翠柏所写的政策，递给太子苏蜀观看。 “蜀儿，对于这件事，你是什么看法。” 皇帝苏河趁着这个机会，考验太子苏蜀的能力。 他知道内阁大臣韩翠柏与太子苏蜀关系不错。 但太子苏蜀没有机会提前接触韩翠柏所写的政策，他这个时候的表现，就是他真实的表现。 太子苏蜀仔细阅读内阁大臣韩翠柏所写的奏疏。 这份奏疏上的政策，就是内阁大臣韩翠柏与父皇在前几日预前会议简单交流，总结之后的细节版。 政策的梗概就是鼓励有实力的贵族与商贾，让他们前往海外建立势力。 他们建立势力的规模，有村镇大小，就能被封为子爵，有县城大小，就能被封为伯爵，有府郡大小，就能封为候爵，有一省之地，就能被封公爵。 这等于朝廷承认帝国百姓私自在海外获得的地盘。 太子苏蜀看完之后，他面带震惊的看向父皇。 “启禀父皇，儿臣看完之后有些惶恐。 先不说这项政策颁布之后，会在国内与海外造成多大的影响。 这项政策发布之后，肯定会增强国内某些人的野心。 有人想到可以纠集一批人，在海外无主之地建立国中之国。 必然会有不法分子，他们不想麻烦前往海外拼命，而是直接在帝国控制薄弱的地方画地为王。 这项政策对于帝国的统治，会起到负面作用。” 皇帝苏河看到太子苏蜀说完，他满意的点点头，随后说道:“蜀儿，你没有人云亦云，敢于从不同的角度思考问题，这是很好的品质。 单独针对这个政策，父皇考虑的方向是这项政策利大于弊。 确实是有人这样想，但他们会衡量事情的成功率。 实力充足的勋贵与豪强，他们了解帝国的实力与海外土著的实力。 前往海外对抗土著，他们成功率不足两三成，但成为开国君主的希望，将会让他们前赴后继涌向海外。 因为他们知道，与帝国对抗，那是十死无生。 只有那些小毛贼，他们没有实力前往海外，又对帝国的实力一无所知。 这些小毛贼，哪怕不是因为这件事情暴露，他们在未来也有很大可能，成为帝国的不稳定因素。 通过这项政策，让他们显露出来，哪怕是造成一定混乱，也不会对帝国产生太大影响。” 太子苏蜀听到父皇的讲述，他理解父皇的想法。 他初看到这项政策，担忧这项政策给帝国带来的损伤。 父皇却不在意损伤，而是只考虑这件事情的利弊。 只要能让帝国得到收益，付出些许代价，根本就不是父皇在意的事情。 不只是这些小毛贼与被他们伤害到的百姓是代价。 前往海外的大部分百姓，他们都将是代价。 成功者非常稀少，他们是踩踏者失败者的尸骨前进。 父皇预测有两三成的人会成功，太子苏蜀认为成功者不到一成。 他知道不只是土著部落会插手，周边的大国也不会放任周边出现不稳定的因素。 他看完这项政策之后，怎么想都想不明白，怎么解决这个问题。 太子苏蜀只能询问父皇，才能了解他心中的疑惑。 他瞪着大眼睛，不解的询问道：“父皇，这项政策主要目的，就是把国内的势力，引导向北美地区。 他们就是为了扎根北美，起到牵制赵国的目的。 儿臣始终想不明白，赵国掌握着绝对的武力，怎么可能会惧怕这些小小的聚集地。 只要派出上千人的军队，就能把他们一扫而空。