自从去年施行了彻底的军政分离以及采取财政预算制度后。
工业部所属的各类军需工厂就彻底和军方剥离了。
如此一来，大楚帝国麾下的兵工厂以及其他各家军需工厂，也就从以往的商贸部采购原料并调配到各工厂，财务部直接拨给钱粮给各厂发工资，生产出来各类军需品后直接供应的军方。
变成了兵工厂需要通过出售武器装备等产品，从军方手中获得资金，然后用这些资金去采购各种原料以及给工人们发放薪资，并利用利润进行规模扩大或研发以及技术升级。
只有特殊情况下，工业部才会向部分工厂注入资金，以支持他们的扩张或研发。
虽然现在军方和各工厂的结算也是直接通过对账的方式，而不是直接拿着钱来进行交易。
大家一对账本，然后财务部那边直接就给你结算了……说白了也就是走个过程。
以前其实大家也对账本，只不过那个时候对的是实物账本，现在对的是财务账本。
毕竟这些兵工厂，说到底还是属于帝国的官营企业，他们本身的存在意义就是为了支持战争，因此甭管是直接拿实物还是对账，其实都是那么一回事。
此举的意义，纯粹是为了配合财务部那边试试财政预算制度，以及配合税务部那边搞什么企业税收……
至于本身改变，其实不大。
以前的钱是财务部直接拨给商贸部以及工业部，商贸部采购原料，工业部负责生产，军方则是直接拿武器装备。
现在呢，则是变成财务部把钱先给军方拨过去，军方再拿来采购物资，然后各工厂再花钱自行或者找商贸部采购原料以及发工资。
程序有所变化，但是依旧还是那些钱。
但是现在罗志学要的就是这么一套程序，有了这么一套流程，至少从表面上来说兵工厂和军方是分割开来了，各自实施单独的财务体系，以彻底实现军政分离。
而不是和以往一样，军费多少军方自己都不知道，同时需要什么东西后方的兵工厂也不一定会搭理你。
往往是兵工厂生产出来什么东西，军方只能拿什么东西。
而这，显然是不利于军队建设和作战的。
毕竟后方的兵工厂所愿意生产的东西，和军方实战所需要的东西还是有一些差距的。
同时这也能够让军方更加灵活，自主的使用军费。
军费嘛，是有限的。
哪怕是大楚帝国现在的中央财政支出，超过百分之八十五以上都是军费支出，但是这个数字依旧是有限的。
这些军费，都是大楚帝国的税务部、财务部等人员费尽心思抄家灭族，征税罚款弄来的。
嗯，还得再加上战争期间的各种抄没。
并且这里头的很多钱，都是一次性收入，用完就没了的那种。
持续性收入的税收虽然也不少，但是相对于大楚帝国现在的庞大开支而言却是不算什么。
真正靠税收的话，大楚帝国财政早就破产了。
如此情况下，财务部那边对各种经费，哪怕是军费的开支限制的也是比较死的。
毕竟现在国库里的钱就这么多，花完之前如果没能获得大批浮财的话，财政分分钟破产……
因此承顺二年里，实施财政预算的第一天里，常规军费预算被限死了，只有一千五百万两银子。
财务部那边已经放出话来，到现在国库库存以及预计今年的中央税收就这么点，这些钱除了陛下指定空出来的三百万两应急资金外，剩下的可动用资金，百分之八十都已经用于军费了。
如果你们军方想要更多，可以，去攻城掠地！
等弄到了钱，回头我们可以好好商量一下这分脏，哦，不，临时战费数额问题……
今年的常规军费被限死了后，哪怕是后续持续扩张的过程里还能够获得缴获，军方自身预估日子也不会太难过。
但是到底是直接当家做主了，军方肯定是要好好谋划着该如何利用这些军费来扩军以及维持战争的。
为此，军方内部的去年底的时候就已经是众多大佬们一起商议过了，按照去年的各项开支情况，敲定了今年的常规花销预算。
而各项开支预算当中，其实用来采购武器装备的钱只占据军方经费的一小部分而已，军方的大部分经费其实都花在人员骡马开支上。
人员开支包括将士们的伙食供应、被服以及其他各类生活用品的开支、士兵们的零花钱补贴、军官们的薪资、骡马的吃喝嚼用等。